发展援助项目德国企业显身手

双边发展援助可分为资金和技术援助两种，具体项目分别由德国复兴信贷银行和德国技术合作公司负责实施。由复兴信贷银行提供资金的项目一般都先经过国际招标。就是说，受益的不一定是德国公司。10年前，德国政府取消了德国企业在发展援助项目上的优先权，当时曾引起强烈的批评，至今也依然存在争议，液压工程公司的经理米夏埃尔·海兰德说："这一开放性举措给德国工业带来了不小的损失，尤其考虑到这是德国纳税人的钱，就更是这样。"

海兰德举了一个例子：复兴信贷银行为其出资的一个非洲项目招标，结果一个中国公司中标，他们带着自己的设备和工人前往非洲进行建设，而德国的竞标企业空手而归。像这样的例子在经济危机的时期尤其容易让人感慨。尽管如此，德国发展援助部的帕尔姆仍然坚信，国际招标是最佳的方式："搞项目的核心是发展援助合作，是消除贫困。为有关项目提供资源的国家应该通过国际招标来实施，而谁能拿出最好，最经济的解决方案，谁就能中标，这样才能达到最佳的效果。而且在迄今为止的招标中，90%的中标方都是德国公司。"

这一比例证明了德国企业的竞争力，同时这也要归功于德国贸易和投资促进公司的信息工作。该公司是发展援助机构和企业之间的桥梁。

在技术合作领域，德国技术合作公司去年发出了总金额3，5亿欧元的订单，其中大部分由德国企业获得，而最大的一块是由咨询公司获得。主要为中小企业在外贸筹资方面提供咨询的企业家的沃尔夫冈·伦茨也希望能从这个蛋糕里分得一块："我认为关键是如何能更好地利用发展援助资源，促进德国的出口业。"

对发展援助项目感兴趣的大多是中小企业。对他们来说，参与这些项目不仅仅是为了钱，德国发展投资公司的格伦瓦尔德指出，许多企业是出于社会责任感，才积极参与发展援助项目的："从经济利益的角度看，这些项目对企业来说似乎并不重要，但为了提升企业的形象，增加以后在有关国家开展业务的机会，实施发展援助项目对企业来说具有重要意义，尽管直接的获利并不一定很大。"

德国发展投资公司实施的公私合作融资项目，情况也十分类似。作为复兴信贷银行的子公司，德国发展投资公司为德国或欧洲企业提供最高20万欧元的一次性补贴，以支持其在发展中国家的建设项目。德国发展投资公司的黑卜根举了中国的一家制革厂为例子："这家工厂为欧洲公司供应皮革制品，制革自然会排放大量污水，于是我们联合出资援助这家工厂修建了一套生态污水净化设施，这使当地排污达到了中国国内的标准，是一个可持续发展的积极例证。"

可持续发展是德国发展援助政策的三大目标之一，另外的两个目标是：消除贫困和推进民主。

记者：张丹红/叶宣

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